1. СПЭЗ — это именно специальная, а не свободная зона. СПЭЗ создается на специально отведенной территории, доступ на которую для граждан РФ ограничен.

2. На территории СПЭЗ могут действовать только предприятия, создающие наукоемкую конкурентоспособную продукцию на базе использования собственного либо отечественного ноу-хау. Наиболее целесообразной формой организации таких предприятий является НПО с сильной научно-исследовательской и опытно-конструкторской составляющей.

3. До начала выпуска товарной продукции эти предприятия полностью освобождаются от налогообложения. В последующем налогообложение должно быть весьма щадящим, особенно при условии реинвестирования капитала в развитие производства и исследовательской базы.

4. На территории СПЭЗ могут функционировать учебные заведения, обеспечивающие воспроизводство интеллектуального потенциала.

5. Должна быть введена отдельная защищенная статья в бюджете страны на финансирование СПЭЗ.

6. С другой стороны, государство устанавливает в СПЭЗ жесткие правила контроля соответствия продукции, создаваемой предприятиями. В случае ее несоответствия указанным критериям должна работать простая и легко реализуемая процедура прекращения деятельности предприятия. Более того, в течение определенного времени должны действовать ограничения на вывоз капитала из СПЭЗ.

7. В СПЭЗ нет частного жилья.

8. В СПЭЗ действует модифицированный КЗОТ. Он содержит существенно упрощенные правила расторжения трудового контракта с работником по причине нарушения последним трудовой либо технологической дисциплины, недостаточной квалификации, выпуска недоброкачественной продукции. Все трудовые контракты должны быть срочными.

Может возникнуть вполне естественный вопрос: «А нельзя ли все это сделать в рамках «обычной» экономики и действующей в России политико-экономической системы?» К сожалению, нет. Политическая действительность современной России включает в себя слишком высокую долю популизма, что практически несовместимо с необходимостью принимать радикальные и, возможно, непопулярные на начальном этапе стратегические решения, исполнение которых должно быть рассчитано на 15—20 лет. Озабоченные очередными выборами парламентарии по совершенно объективным причинам не смогут ежегодно в течение многих лет резервировать в бюджете значительные средства на создание экономики высоких технологий. Поэтому необходимо раз и навсегда решить эту проблему, приняв пакет законов о статусе, функционировании и государственном финансировании СПЭЗ.

No related posts.